English1. Giới thiệu chung về dự án
- Tên dự án: Lập Kế hoạch đầu tư đồng bộ hệ thống cấp nước phòng cháy, chữa cháy trong đô thị, khu công nghiệp và các địa bàn trọng điểm.
- Tổng kinh phí thực hiện: 1.450.000.000 đồng.
- Địa điểm thực hiện: Địa bản tỉnh Sơn La.
- Chủ đầu tư: Sở Xây dựng tỉnh Sơn La.
- Thời gian lập kế hoạch, lộ trình: Năm 2025.
- Cơ sở thực tiễn: Thời gian qua, nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước đã xảy ra nhiều vụ cháy nghiêm trọng, sự cố cháy, nổ, tai nạn diễn biến phức tạp, nhất là các khu dân cư, chung cư, khu công nghiệp, chợ, cơ sở sản xuất, kinh doanh, quán karaoke… gây hậu quả, thiệt hại nặng nề về người và tài sản, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và đời sống của người dân. Đối với địa bàn tỉnh Sơn La, trong năm 2024 xảy ra 20 vụ cháy (13 vụ cháy nhà, 07 vụ cháy rừng), tăng 15 vụ (400%) so với năm 2023, gây thiệt hại về tài sản ước tính hơn 1.520 triệu đồng, khoảng 22,65 ha rừng các loại (theo báo cáo của Công An tỉnh Sơn La tại Văn bản số 516/TTr-CAT-PCCC ngày 25 tháng 12 năm 2024). Bên cạnh những khiếm khuyết bản thân vật cháy, tác nhân gây cháy, vi phạm, tồn tại, thiếu sót trong công tác phòng cháy, chữa cháy thì hạ tầng cấp nước phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh Sơn La còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu cả về quy mô, số lượng, chất lượng, chưa được đầu tư đồng bộ, phủ kín mạng lưới theo định hướng quy hoạch.
(Bản đồ bố trí hệ thống cấp nước sinh hoạt kết hợp cấp nước chữa cháy đô thị Sông Mã)
2. Mục tiêu cụ thể của dự án
- Khảo sát, thu thập đầy đủ thông tin và dữ liệu về hiện trạng hạ tầng cấp nước phòng cháy, chữa cháy cho đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các công trình, khu vực trọng điểm trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Đánh giá mức độ đáp ứng của hệ thống cấp nước PCCC hiện có về lưu lượng, áp lực và phạm vi phục vụ so với yêu cầu thực tế.
- Rà soát, đối chiếu hiện trạng hạ tầng với các quy định của pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành về cấp nước phòng cháy, chữa cháy.
- Xác định các khu vực còn thiếu, chưa đồng bộ hoặc chưa đáp ứng yêu cầu về hệ thống cấp nước PCCC.
- Đề xuất kế hoạch và lộ trình đầu tư đồng bộ hạ tầng cấp nước PCCC đến năm 2030.
- Khái toán tổng mức đầu tư cho các dự án xây dựng, cải tạo hệ thống cấp nước PCCC, bao gồm: đường ống, họng - trụ lấy nước, bồn/bể chứa, ao - hồ tự nhiên và nhân tạo.
- Đảm bảo hệ thống cấp nước PCCC sau đầu tư đáp ứng đầy đủ yêu cầu về lưu lượng, áp lực theo quy chuẩn đối với đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các khu vực trọng điểm bắt buộc phải có hệ thống cấp nước PCCC.
(Bản vẽ mô phỏng chi tiết bến lấy nước điển hình)
3. Nhiệm vụ thực hiện dự án
- Rà soát, xác định các quy định pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến cấp nước phòng cháy, chữa cháy làm cơ sở lập kế hoạch đầu tư đồng bộ hệ thống cấp nước PCCC.
- Xác định các vị trí, địa điểm cần đầu tư xây dựng hạ tầng cấp nước phòng cháy, chữa cháy tại đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các khu vực, công trình trọng điểm bắt buộc theo quy định.
- Xác định, lựa chọn các nguồn nước cấp phù hợp cho từng vị trí xây dựng hạ tầng cấp nước phòng cháy, chữa cháy.
- Phân tích, đánh giá tính hợp lý về bố trí, quy mô, yêu cầu vận hành và hiệu quả sử dụng của hệ thống cấp nước PCCC, nguồn nước hiện có và phương án đã được quy hoạch; làm rõ sự cần thiết phải đầu tư đồng bộ.
- Lập bản đồ mạng lưới bố trí hạ tầng cấp nước phòng cháy, chữa cháy (họng, trụ lấy nước, điểm lấy nước chuyên biệt) và bản đồ phân bố các nguồn nước khả thi trên nền bản đồ quy hoạch chung được duyệt.
- Xác định nhu cầu sử dụng nước và các thông số kỹ thuật chủ yếu của hệ thống cấp nước PCCC (lưu lượng, áp lực, số lượng, kích thước, vật liệu…) phù hợp với từng loại hình khu vực và mục đích sử dụng.
- Xác định cụ thể vị trí, quy mô, thông số kỹ thuật, diện tích sử dụng đất của các công trình đầu mối cấp nước PCCC (trạm bơm, bồn, bể chứa, ao, hồ tự nhiên, nhân tạo…) và hệ thống đường ống, họng, trụ lấy nước; xây dựng bản vẽ chi tiết điển hình
- Lập bản đồ tổng thể mạng lưới hạ tầng cấp nước phòng cháy, chữa cháy, bao gồm đường ống chuyên biệt (nếu có), trên nền bản đồ quy hoạch chung đô thị được duyệt.
- Lập bản vẽ điển hình tổng mặt bằng, sơ đồ sử dụng đất, tổ chức không gian, giao thông, kiến trúc cảnh quan và đấu nối hạ tầng của các công trình cấp nước phòng cháy, chữa cháy.
- Xác định nhu cầu vốn đầu tư, đề xuất danh mục dự án ưu tiên và phân kỳ đầu tư theo giai đoạn thực hiện.
(Bản vẽ điển hình mặt bằng trạm cứu hỏa)
4. Ý nghĩa và tầm quan trọng
- Dự án “Lập Kế hoạch đầu tư đồng bộ hệ thống cấp nước phòng cháy, chữa cháy trong đô thị, khu công nghiệp và các địa bàn trọng điểm giai đoạn 2025–2030” có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt, Là nền tảng kỹ thuật cốt lõi bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy trong bối cảnh đô thị hóa nhanh, mật độ dân cư và công trình xây dựng ngày càng cao, nguy cơ cháy nổ gia tăng cả về tần suất và mức độ thiệt hại.
- Góp phần bảo vệ trực tiếp tính mạng, tài sản của người dân và doanh nghiệp, giảm thiểu rủi ro, thiệt hại kinh tế – xã hội khi xảy ra sự cố cháy, nổ
- Khắc phục căn bản tình trạng hạ tầng cấp nước PCCC phân tán, thiếu đồng bộ, không đáp ứng yêu cầu về lưu lượng và áp lực, vốn là điểm nghẽn phổ biến trong nhiều đô thị và khu công nghiệp hiện nay.
- Là điều kiện bắt buộc để bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và công tác kiểm soát rủi ro.
- Tạo tiền đề cho phát triển đô thị an toàn, bền vững, gắn kết chặt chẽ giữa quy hoạch hạ tầng kỹ thuật và quy hoạch không gian đô thị.
- Nâng cao năng lực thu hút đầu tư, đặc biệt đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các dự án lớn, nơi yêu cầu về an toàn PCCC là tiêu chí tiên quyết.
- Là cơ sở khoa học và thực tiễn để xác định lộ trình, thứ tự ưu tiên đầu tư, sử dụng hiệu quả nguồn lực nhà nước và huy động nguồn lực xã hội trong giai đoạn 2025–2030.
(Sơ đồ tính toán hệ thống cấp nước sinh hoạt kết hợp cấp nước chữa cháy đô thị Sông Mã)
5. Kết luận
Dự án “Lập Kế hoạch đầu tư đồng bộ hệ thống cấp nước phòng cháy, chữa cháy trong đô thị, khu công nghiệp và các địa bàn trọng điểm giai đoạn 2025–2030” là bước đi cần thiết và có ý nghĩa chiến lược nhằm hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật an toàn, đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị và công nghiệp. Thông qua việc đánh giá toàn diện hiện trạng, xác định rõ nhu cầu, tiêu chuẩn kỹ thuật và lộ trình đầu tư, dự án tạo cơ sở khoa học để triển khai hệ thống cấp nước phòng cháy, chữa cháy đồng bộ, hiệu quả, góp phần bảo vệ tính mạng, tài sản của người dân, nâng cao năng lực ứng phó sự cố và thúc đẩy phát triển đô thị bền vững trong giai đoạn tới.